根据中国的相关规定,公安机关一等功是由上级公安机关(或军队组织)授予的。具体的批准机构会因不同情况而有所不同,通常是由公安部、军队有关单位或者其他上级主管部门进行批准。对于具体的案件或事迹,一等功的批准权限由具体的上级主管部门负责批准。
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