投标报价低于评标基准价3%（不含）以下的，每低再低1%，在40分基础上扣1分，扣完为止。

这句话是在描述一个投标评分规则。按照这个规则，我们可以得出以下几点解释：

1. 首先确定评标基准价，假设为100分。

2. 如果投标报价低于评标基准价3%（不包括3%）以下，那么会在这个基础上进行扣分计算：

   • 每低1%（不足1%的按1%计算），在基准评分40分的基础上扣1分。

3. 扣分最多扣到0分，即不会扣到负分。

我们可以用具体的数字例子来说明：

设评标基准价=100万元，投标人报价P万元。

如果P = 97万元（低于基准价3%），得分：40分 如果P = 96万元（低于基准价4%），得分：39分 如果P = 95万元（低于基准价5%），得分：38分 以此类推，直到扣完40分为止。

总结：投标报价越低于评标基准价3%，扣分越多；以40分为基线，每低1%再低1分，最多扣完为止。