《中国中铁安全质量管理系统提升实施方案》把握了生产安全事故发生的规律，以问题为导向，提出新的安全生产管理理念和遵循的原则，与现有的 ( ) 从精神本质上是一脉相承的，是继承与发展、守正与创新的关系，是与时俱进的。