1994年9月，党的十四届四中全会作出了《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》。把党的建设提到“新的伟大工程”的高度，要求着重解决好党的组织建设，特别要求解决好三个方面的问题，其中一项不属于这三个问题的是()。