2010年5月18日美军提出了这一群新作将概念，其主要目的是解决在中国和伊朗等国家的反进入/区域拒止能力日渐增强的背景下，美军如何保持其力量投送能力，从而维护西太平洋和波斯湾的军事平衡的问题。