公安机关拟决定对赵某容留他人卖淫行政拘留15日并处罚款5000元的处罚,公安机关作出决定之前,告知赵某有要求举行听证的权利。赵某要求听证,因赵某不能按期参加听证,申请延期,应当由()决定。