对于社保征收方式变动引发企业负担加重的担忧，2018年9月18日召开的国务院常务会议对社保费征收政策作进一步部署，并再次强调“总体上不增加企业负担”，给企业吃定心丸，稳定市场预期。这是因为（ ）。