强化上级纪委领导的关键，在于 “管务”和“管人” 两个方面，也就是要通过“查办腐败案件以上级纪委领导为主”和“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”，抓住 “( )” 和 “人事权” 这两个要害，做实纪委的 监督权 ，从制度上保证其更好地发挥职能作用。