《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》指出,在增强村(社区)组织动员能力中需要:加强( )机制建设,完善应急预案。在应急状态下,由村(社区)“两委”统筹调配本区域各类资源和力量,组织开展应急工作。