2521、某工区在进行起道捣固作业后发现线路轨向不良，用10 m弦测量两股钢轨的轨向偏差，根据《普速铁路工务安全规则》，当平均值达到（ ）mm时，必须设置移动减速信号，并采取夯拍道床、填满枕盒道砟和堆高砟肩等措施。