框架协议采购，是指集中采购机构或者主管预算单位对技术、服务等标准明确、统一，需要多次重复 采购的货物和服务，通过公开征售程序，确定第一阶段入围供应商并订立框架协议，采购人或者服务对象按照框架协议约定规则，在入围供应商范围内确定第二阶段成交供应商并订立采购合同的采购方式 。