（单选题）某市政府服务管理局在政府网站推出“我要找政策”专题栏目，其最大的创新是改变了以“政府”为主体的公开模式，改为以“用户”为主体，实现了从关注“政府发布了什么”到“市民需要什么”的转变。这种转变体现了（ ）。