根据《国家电网公司用电信息采集系统建设管理办法》，“全覆盖”指采集系统覆盖公司经营区域内包括（ )、大型专变用户、中小型专变用户、一般工商业用户、居民用户的全部电力用户计量点和公用配变考核计量点。