《国网安委办关于推进“四个管住”工作的指导意见》提出，“四个管住”四个要素（计划、队伍、人员、现场）彼此联系、相互融合，计划是作业风险管控的源头，队伍是保障现场作业安全的关键，人员是作业风险管控措施落实的基础，现场是风险管控和安全措施聚焦的核心。