解决科技与经济结合的问题始终是科技体制改革的核心，以往的改革从技术商品化、科技运行机制、组织结构、人事制度等方面采取了一系列措施，主要着力在微观组织层面。改革进程发展到今天，需要更多地从宏观管理层面思考问题。换句话说，改革已经改到了推动科技体制改革的政府管理者自己头上。政府科技资源配置的理念需不需要转变？对科技活动管理的模式需不需要改变？管理科技活动的组织机构需不需要调整？回答了这三个问题，才有可能解决科技、经济“两张皮”的问题。这段文字意在说明：