（ ）是指电力行业（供应侧）采取行政、经济、技术措施，鼓励用户采用各种有 效的节能技术改变需求方式，在保持能源服务水平的情况下，降低能源消费和用电负荷， 实现减少新建电厂投资和一次能源对大气环境的污染，从而取得明显的经济效益和社会效 益。