在作业人员声明没有安全带、有高处坠落危险的情况下,某建筑工地项目负责人要求其在25M高作业面跨过防护栏杆作业。在作业中,作业人员失稳坠落死亡。在事故责任认定时,该项目负责人应承担的责任是()。