根据《中国南方电网有限责任公司基建施工作业风险管控业务指导书》（QCSG2054001-2021）第4.3条规定，作业风险评估是通过（ ）、（ ）和（ ）制定分解过程，结合作业现场人机料法环的实际情况，推进基准、基于问题和持续作业风险评估。