根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定 》建设部37号令规定：建筑工程实行施工总承包的额 ，专项方案应当由施工总承包单位组织编制 。其中，起重机械安装拆卸工程 、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的 ，其专项方案可有专业承包单位组织编制 。