中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《国税地税征管体制改革方案》明确国家税务总局承担税务系统党的建设、全面从严治党主体责任，地方党委负责指导加强各地税务部门党的基层组织建设和党员教育管理监督、群团组织建设、精神文明创建等工作。