某单位正在创建无烟单位，最近实行新规：禁止在单位内任何场所吸烟。有些吸烟员工因为不能适应，试图改变这一规定，却以失败告终。因为单位规定：制度变更必须经过如下程序：只有获得15％以上的员工签字提议，才能由全体员工进行投票表决。结果，这些吸烟员工的提议被大多数员工投票否决了。由上述断定最可能推出的结论是（）。