根据《交通运输部海事局关于开展VTS覆盖区零事故行动的指导意见》（海通航[2015]122号），各单位要以VTS覆盖区零事故为管理目标，在实施综合保障机制、风险管理和目标考核的基础上，建立并运行（），全面规范VTS工作程序、操作手册及维护管理，并统筹兼顾IMO履约体系建设，进一步促进VTS质量管理体系不断完善。