郑某在其副市长舅舅的庇护下,纠集30多人形成组织严密的集团,多次以暴力、威胁等手段实施违法犯罪活动,长期垄断经营甲地建材行业,积累了大量不法财富,扰乱当地经济、社会生活秩序,造成较为恶劣的社会影响,该违法犯罪组织应认定为恶势力。