2018年11月13日,习近平总书记在中央军委政策制度改革工作会议上强调:“要创新军事力量运用政策制度,适应国家安全战略需求,聚焦( ),创新军事战略指导制度,构建联合作战法规体系,调整完善战备制度,形成基于联合、平战一体的军事力量运用政策制度,全面履行新时代我军使命任务”。