《年度报告内容与格式指引》是对挂牌公司年度报告披露的最低要求，凡公司认为对投资者决策有重大影响的信息，不论上述指引是否有明确规定，公司均应当披露。解析：根据《挂牌公司年度报告内容与格式模板（试行）》第三条，挂牌公司年度报告内容与格式指引的规定是对挂牌公司年度报告信息披露的最低要求；凡公司认为对投资者决策有重大影响的信息，不论本指引是否有明确规定，公司均应当披露。