为了加强治安管理，某治安联防队受公 安机关的委托维持当地的社会治安，在一次巡逻中，因发现两伙人言语不和，正欲发生肢体冲撞，遂对其进行了警告，但两伙人不服提出复议，那么此案，应以谁为被申请人（ ）。