集团公司安全生产“零容忍清单”是基于法律法规明确的“红线”，管控对象倾向于各级二、三级单位领导干部。“安全生产禁令”是基于管理制度明确的“底线”，管控对象倾向于管理人员、承包商和一线员工（含承包商员工）。