【多选题】
A 行政机关在作出行政处罚决定之时，应当告知当事人作出的行政处罚内容及事实、理由、依据并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利<br class="markdown_return">
B 行政机关可以充分尊重当事人的申请听证的权利<br class="markdown_return">
C 在行政机关告知三日内，除非当事人明确表示放弃申请听证的权利，不可以作出行政处罚决定<br class="markdown_return">
D 在行政机关告知第三日，当事人明确表示放弃申请听证的权利，行政机关可以作出行政处罚决定
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