各县级联社应当设置合理的股权结构，以体现各方面股东利益，确保法人治理结构的完善有效。地（市）及地区机构法人股平均比例应高于（ ），县域机构平均比例应高于35%，单家机构一般应有3至5家持股比例5%以上的股东。