严格落实“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”原则，对于职能交叉、新兴产业、合资公司和新业务新业态等，相关部门要主动靠前，（ ）要加强分析协调，杜绝责任盲区。