根据《城市轨道交通运营险性事件信息报告与分析管理办法》相关规定，城市轨道交通运营险性事件是指在城市轨道交通运营过程中因_______________不到位造成风险失控而发生的，对城市轨道交通运营安全和服务造成较大影响的事件。