乡政府集中开展计划生育清理整治工作,会议要求村委会干部张某、陈某参与该项工作。张某、陈某把计划生育对象刘某通知到村委会进行调查、宣传工作,并向刘某下达了社会抚养费征收告知书,刘某很生气,把告知书撕碎了,还把陈某打伤,离开村委会时还大骂张某和陈某做事太狠,要他们小心点。刘某的行为构成()的违反治安管理行为。