【多选题】 A . 审查包括形式审查和实质审查B . 在审查阶段,相对人没有听证权C . 行政机关发现行政许可事项直接关系他人重大利益的,应当告知该利害关系人,应当听取申请人、利害关系人的意见D . 审查阶段.依法应当先经下级机关审查后报上级机关决定的,申请人需分别向下级机关和上级机关提出申请E . 行政许可决定可以采取口头形式.
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