依据《辽阳石化公司一般及以上安全环保事故隐患问责管理办法（试行）》，失职失责是指未及时发现一般及以上安全环保事故隐患或者对事故隐患隐瞒不报的，未采取有效防范和监控措施的，治理不及时、不到位的，治理项目变更没有及时上报的，治理后又出现新的事故隐患的。