省级分公司不含5G及冬奥利润预算编制采用“基准+牵引”方式。在基准收入目标基础上，按照存量和增量资源使用效率不同，明确差异化改善要求，存量资源按照（）“双侧选优”对标管理、增量资源按照（）和（）进行差异化配置。同时通过增量收益分享牵引机制，鼓励分公司效益增长越高，人工成本分享越多，充分调动分公司主动性和能动性。