加工贸易企业A公司从境外购进一批塑胶粒子，生产塑料袋后返销境外。海关到A公司进行稽查，发现A公司存在以下违法行为：一是伪报加工贸易制成品塑料袋的单位耗料量，致使结余下来的塑胶粒子脱离监管；二是未经海关许可，擅自将保税的塑胶粒子与国内料件调换。海关在稽查过程中实施()__行为，必须经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准。