1947年3月，刘昌毅、桂林栖在官庄乡林家冲主持召开了军队和地方领导干部会议。会上，双方介绍了各自的情况，共同研究坚持与发展皖西游击战争的问题。根据华中局指示，留下的部队不叫新四军，要改用灰色名称，会议决定成立()。