强化监督制约的一个重要条件，是监督主体要有 相对独立性和( )。党章规定，地方各级纪委在 同级党委 和 上级纪委 双重领导下进行工作，上级纪委加强对下级纪委的领导。监察法规定，国家监委领导地方各级监委的工作，上级监委领导下级监委的工作。