对国家税务总局作出的具 体行政行为不服的,向国家税务总局申请行政复议。对行政复议决定不服,申请人可以向人民法院提起行政诉讼,也可以向国务院申请裁决。其中对国务院的裁决仍然不服的,可以向人民法院提起行政诉讼。