（单选题）甲因受到人身威胁向公 安机关提出保护申请。公 安机关作出书面答复，认为危险不存在。后甲被歹徒打伤，以公 安机关不履行法定职责为由提起行政诉讼，人民法院应作出何种形式的判决（）。