（多选题）H县、乡两级政府每年规划出定额资金用以实施居民基本养老保险、基本医疗保险和最低生活保险三项工程，为居民构建社会保障体系，实现了居民老有所依，病有所医。在这件事中政府的角色表现为（) )。