（多选题）十二届全国人大一次会议审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》。方案提出，将重点围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部门制改革。处理政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系，加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的国务院机构职能体系，真正做到该管的管住管好，不该管的不管不干预，切实提高政府管理科学化水平。该方案施行的作用是（）。