某航班旅客在登机过程中，有旅客因赔偿问题情绪激动不肯上机，擅入机场滑行道拦截飞机，造成多架飞机无法起飞。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，机场公 安机关应以（ ）为由对行为人进行处罚。