《国网安委办关于推进“四个管住”工作的指导意见》明确，“四个管住”就是紧紧围绕计划、队伍、人员、现场四个要素，综合运用管理和技术手段，在关键环节协同发力、严格管控，切实规范施工作业组织管理，实现作业风险全过程可控、能控、在控。