民井小王和小张在巡逻时发现市民谢某遛狗时未束犬链，且之前谢某因携犬出户未束犬链被行政处罚两次，小王和小张对谢某进行口头传唤，但谢某无正当理由拒不接受传唤，经报批准，小王和小张对谢某进行强制传唤。