共同还款人制度是指在借款人自身及家庭成员的收入不足以归还贷款本息时，可以由非家庭成员承诺自愿共同承担还款责任的规定。共同还款人的收入纳入贷款还款来源计算。非家庭成员共同还款人的人数不能超过2人。