《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》[国办发〔2013〕99号]文件要求：开展行业性工资集体协商，研究确定煤矿工人小时最低工资标准，提高下井补贴标准，提高煤矿工人收入。