依据《中铁建工集团工程施工分包采购管理办法》（中铁建工经管(2019) 458 号），对评标结果有不同意见时，评标人员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该项不同意见。评标人员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为_______。