应急预案是在事先辨识和评估潜在的重大危险、事故类型、发生的可能性、发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构与职责、人员、技术、装备、设备设施、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。