《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》中指出，当前我国安全生产基础薄弱、监管体制机制和法律制度不完善、企业主体责任落实不力等问题依然突出，生产安全事故易发多发，一些事故发生呈现由高危行业领域向其他行业领域蔓延趋势，直接危及（）。